• <tr id='XudZHn'><strong id='XudZHn'></strong><small id='XudZHn'></small><button id='XudZHn'></button><li id='XudZHn'><noscript id='XudZHn'><big id='XudZHn'></big><dt id='XudZHn'></dt></noscript></li></tr><ol id='XudZHn'><option id='XudZHn'><table id='XudZHn'><blockquote id='XudZHn'><tbody id='XudZHn'></tbody></blockquote></table></option></ol><u id='XudZHn'></u><kbd id='XudZHn'><kbd id='XudZHn'></kbd></kbd>

    <code id='XudZHn'><strong id='XudZHn'></strong></code>

    <fieldset id='XudZHn'></fieldset>
          <span id='XudZHn'></span>

              <ins id='XudZHn'></ins>
              <acronym id='XudZHn'><em id='XudZHn'></em><td id='XudZHn'><div id='XudZHn'></div></td></acronym><address id='XudZHn'><big id='XudZHn'><big id='XudZHn'></big><legend id='XudZHn'></legend></big></address>

              <i id='XudZHn'><div id='XudZHn'><ins id='XudZHn'></ins></div></i>
              <i id='XudZHn'></i>
            1. <dl id='XudZHn'></dl>
              1. <blockquote id='XudZHn'><q id='XudZHn'><noscript id='XudZHn'></noscript><dt id='XudZHn'></dt></q></blockquote><noframes id='XudZHn'><i id='XudZHn'></i>

                此頁面上的內容需要較新版本的 Adobe Flash Player。

                獲取 Adobe Flash Player

                  首頁 加入收藏 | 設為首頁
                 
                彩神8下载安卓之窗網站群快速導航:省院  昆明  昭通  曲靖  玉溪  保山  楚雄  紅河  文山  普洱  版納  大理  德宏  麗江  怒江  迪慶  臨滄  昆鐵
                今天是:
                  當前位置:首頁>檢察論壇
                構建認罪認罰案件量刑建議精準化機制
                發布時間: 2020-07-02  作者:  新聞來源:  【字號: | |

                  □有必要針對特定的認罪認罰案件探索設立證據開示程序,即在檢察機關主持下,由控辯雙方進行證據開示,雙方達成較為一致的量刑意見,而據此提出的精準化量刑建議也會具有較高的科學性和合理性,利於法院采納。

                  量刑建議精準化工作作為檢察機關履行刑事訴訟主導責任的一種重要體現,對推進認罪認罰從寬制度落實具有重要意義,應當立足法律監督職能,從以下六個方面探索完善認罪認罰案件量刑建議精準化工作機制。

                  (一)緣法而行:規範量刑建議規則

                  1.制定法檢統一的量刑規則。在參照現有的法院量刑指導意見的基礎上,由法檢兩家共同制定統一的量刑規則,在頂層設計上保持統一,各地可根據實際情況,制定實施細則。筆者認為,量刑規則應明確以下問題:其一,在認罪認罰案件辦理中,從寬幅度應與認罪認罰時間相關,犯罪嫌疑人認罪認罰的時間越早,量刑從寬的幅度也就越大。其二,認罪認罰應視為獨立的量刑情節。自首且認罰、自首不認罰、坦白且認罰、坦白不認罰等不同的情形中,應根據案件事實證據選擇適用不同的量刑從寬幅度。其三,量刑情節不確定時,提出附條件量刑建議。對於退贓退賠、繳納罰金等量刑情節尚不確定的,檢察機關可提出附條件的量刑建議,既能適應變化的量刑情節,又能通過量刑激勵督促犯罪嫌疑人足額繳納罰金、退贓退賠、積極賠償,取得被害人的認同。其四,依案件特點區別化選擇量刑建議方式。對於量刑從寬幅度較小、刑期較短、量刑指導較明確、量刑規律比較好把握的案件,應提出確定刑量刑建議。對於復雜疑難的重罪案件,允許適當提出幅度刑量刑建議。

                  2.規範量刑建議的提出規則。其一,規範量刑建議的內容。在量刑建議中需要對主刑、附加刑、是否可以適用緩刑等提出明確具體的意見。其二,規範量刑建議的方式。起訴書中應寫明被告人的認罪認罰情況,量刑建議可以在起訴書中說明,也可以另行制作。其三,規範量刑建議的考量因素。司法實踐中應當將四方面作為主要考量因素:一是犯罪嫌疑人和被害人是否達成調解或和解協議;二是犯罪嫌疑人是否賠償被害人損失,取得被害人諒解;三是犯罪嫌疑人的犯罪情節輕重和社會影響性;四是認罪認罰的時間早晚。

                  (二)提升素能:強化量刑建議的把握能力

                  1.轉變重定罪輕量刑的傳統公訴觀念。以往部分檢察機關在公訴工作中註重對犯罪嫌疑人定罪而忽視量刑工作,量刑建議的專業性沒有得到較好的體現。檢察機關應樹立定罪與量刑並重的公訴理念,既註重收集審查案件事實證據,又註重提出精準化的量刑建議。

                  2.聯合法院、律師組織加強認罪認罰案件量刑工作培訓。其一,各級檢察機關應當加強與法院的業務溝通交流,通過案例研討等方式加強法檢聯系,同時註重邀請法院系統的量刑專家對檢察官進行授課培訓,以便強化檢察官的量刑建議工作司法素能。其二,各級檢察機關應當組織檢察官和律師開展量刑規範統一性培訓,深化控辯雙方對認罪認罰案件量刑工作的認識與了解,保障律師在量刑協商過程中能夠提出有效專業的量刑意見。

                  3.強化自身業務素能學習。各級檢察機關的檢察官要加強對相關量刑規範、量刑規則等的學習,熟練掌握量刑的基本規範、常見量刑情節的適用及量刑建議的規律和技巧。刑事檢察部門也需要加強對量刑建議采納情況的調研分析,對量刑建議法院采納情況,要定期進行總結分析,及時發現存在的問題,采取有效措施加以解決。

                  (三)智慧檢務:打造量刑智能輔助系統

                  大數據技術的發展可以為獲取科學精準的量刑結果提供參考。量刑智能輔助系統可根據案件事實全面抓取不同的量刑參考因子,將其細化為不同的量刑權重,通過運算模型,初步得出刑期、刑種。設計智能輔助系統要結合地方司法工作特色,對本地區刑事犯罪案件的判決情況進行全方位統計和梳理,需要強調的是,量刑輔助系統的結果只能作為辦案參考,還需要綜合考慮不可量化的量刑因素,量刑建議的提出最終需要檢察官的獨立思考和綜合運算。

                  (四)落實保障:健全量刑建議精準化保障制度

                  1.確保律師參與量刑協商的實質化。其一,健全律師參與機制,確保量刑建議產生過程的科學性和協商性。一方面要註重保障值班律師參與量刑協商的權利,檢察官在辦案中也要註重收集其提出的量刑意見,突出值班律師在審查起訴階段的平等對抗作用,確保律師參與量刑的實質化。另一方面要加強對值班律師的管理,建立健全辦案質量評價機制,有條件的檢察機關可以參照第三方參與化解涉法涉訴信訪機制給予值班律師物質和精神上的獎勵,提升值班律師的責任感和法律服務質量。

                  2.全面收集影響量刑事實的證據。

                  要引導偵查機關全面收集量刑證據,發現有影響量刑的證據缺失的,應當及時通知偵查人員補證或自行補證,確保所有關於量刑的事實證據都被查清。要加強對犯罪嫌疑人的社會調查,由偵查機關協調司法行政部門或其他社會組織,依法制作針對犯罪嫌疑人的社會調查報告,並在審查起訴時隨案卷材料一並移送檢察機關,幫助檢察官作出更加精準的量刑建議。

                  (五)精準量刑:探索證據開示制度

                  司法實踐中,若犯罪嫌疑人獲知的控方證據極為有限,不利於其自願認罪認罰。所以,有必要針對特定的認罪認罰案件探索設立證據開示程序,即在檢察機關主持下,由控辯雙方進行證據開示,雙方達成較為一致的量刑意見,而據此提出的精準化量刑建議也會具有較高的科學性和合理性,利於法院采納。

                  (六)強化協作:推進司法辦案一體化建設

                  1.完善量刑建議的考核機制。司法實踐中,不宜簡單地將確定刑量刑建議的提出或是量刑建議的采納率作為考核標準,需要綜合考量事實證據是否發生變化等多種情況進行準確區分。

                  2.明確相關法律規定的內涵和操作程序。對認罪認罰案件的範圍界定、程序適用等問題,尤其是基層司法實踐中存在較大爭議的量刑建議明顯不當的認定問題,檢察機關可以通過舉辦研討會、座談會、發布指導案例等形式,加強溝通協調,明晰對法律規定的解釋、細化操作流程,為規範司法辦案提供指引。

                  (作者單位:重慶市人民彩神8下载安卓第四分院)

                下一篇:中國民法典之體系創新
                Copyright©2011 雲南省人民彩神8下载安卓人民彩神8下载安卓. All Rights Reserved
                雲南省人民彩神8下载安卓信息中心管理維護 地址:昆明市滇池路1409號 郵編:650228 服務電話:0871-64993999
                備案號:京ICP備10217144-1號 技術支持:正義網